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各位媒体朋友,大家上午好!欢迎参加国家卫生健康委新闻发布会。首先向大家通报近期出台的卫生健康重要政策文件情况。一是与国家药品监督管理局联合印发《临床急需药品临时进口工作方案》和《氯巴占临时进口工作方案》,规定了适用药品范围、申请工作流程、药品使用管理以及相关方权责等内容,进一步完善药品供应保障政策,指导医疗机构规范临床使用,保障患者用药安全和临床急需用药。二是印发《猴痘防控技术指南(2022年版)的通知》,介绍猴痘病毒感染患病临床表现及传播特征,提示出入境人员和涉疫地区人员需关注所在国猴痘疫情信息,要求各级各类医疗卫生机构加强猴痘疫情监测报告,指导各地规范猴痘流行病学调查、接触者判定和管理、实验室检测等工作。以上是近期情况通报。
党的十八大以来,以习为核心的党中央,坚持以人民为中心的发展思想,把人民健康放在优先发展的战略位置,作出实施健康中国战略的决策部署,提出到2035年“建成健康中国”,到2050年建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。为贯彻落实健康中国战略部署,2019年7月,针对影响健康的主要因素,保护重点人群,防控重大疾病,国务院启动实施健康中国行动。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,着眼于满足人民对美好生活的向往,会同教育部、体育总局等各有关部门,围绕解决看病难、看病贵问题,加快推动从以治病为中心转向以人民健康为中心,突出疾病预防和健康促进,多措并举实施健康中国行动,推进健康中国建设。目前,我国人均预期寿命提高到77.93岁,主要健康指标居于中高收入国家前列,《“健康中国2030”规划纲要》2020年阶段性目标总体如期实现,健康中国行动2022年主要目标提前实现,健康中国建设开局起步良好、进展顺利,为我国全面建成小康社会、推动“十四五”经济社会发展发挥了重要作用。
第二,学生健康促进政策更加完善。主要体现在:采取综合措施促进健康,建立助力学生健康成长的新机制。2021年,教育部、国家卫健委等五部门印发关于学校卫生和健康的政策文件,推动各地落实“一增双减三保障,五项管理促健康”,增加学校美育、体育和健康教育的课程课时、评价分量,特别是推动各地聚焦“教会、勤练、常赛”目标,实施学校体育美育的兜底行动、提升行动和争先行动。据各地报告,目前全国中小学体育与健康教育课程的开课率接近百分之百。学生每天校内体育锻炼时间超过了一小时,国家学生体质健康标准测试达标优良率达到了33%。“双减”是重点减轻义务教育阶段学生课业负担和校外培训负担,营造良好的教育生态,有效减缓教育焦虑情绪,促进学生健康成长。这三个保障一是学校条件保障,到2021年,全国基础教育阶段学校体育健康课程教师的配备达到了77万人,义务教育阶段学校体育运动场馆面积达标学校的比例达到了93.2%,体育器械配备达标学校的比例达到了96.8%。二是学生的评价保障,每一年开展一次学生体质健康监测,每三年开展一次国家义务教育阶段学生体质健康监测,每五年开展一次全国学生体质健康监测与调研。三是政府的考核保障,把教育特别是健康教育和学生健康纳入各级政府政绩考核指标,也纳入教育部门和学校负责人的业绩考核指标。五项管理大家都知道,重点是统筹好手机、作业、睡眠、读物和体质这五项管理,化解不利于学生健康的校内外各种因素,营造有利于学生健康的学校家庭和社会环境。
“健身去哪儿”的问题是“健身难”的问题之一,群众呼声在近几年也比较多。但是我们可以客观分析一下,“健身去哪儿”是个难题,或者是一个痛点,主要集中在人口密集区、老城区,从人群上来说,“健身去哪儿”的问题更多是中老年人身边健身设施的短缺。现在在大城市,城市密集区,生活休闲的空间比较少,健身的场地也比较少,加上这几年我们国家经济社会的发展,人民健身热情的提高,健身的人数增加,所以导致了目前看来是全民健身工作的痛点。这项工作得到了党中央、国务院的高度重视,这几年我们在全国开展了全面调研,刚刚出台的两办《意见》,对体育工作、对全民健身工作进行了全面部署,是一个很好的顶层设计。同时也明确去哪儿健身,对解决群众身边的场地设施问题,提出了要求和具体措施。
这几年党中央、国务院出台了一系列文件,有一个共同点,都提到了全民健身场地设施建设,从这个角度上来说,这个问题是当前群众呼声比较大的一个问题。要解决这个问题,从工作层面上,无外乎有两个方面:一方面是建。我们的场地设施缺了就要下力气投入去建,扩大增量。现在大家看到,在户外的全民健身工程或者全民健身路径,大家在电视画面、新闻画面上都能看到这种背景,这项工作我们是从1997年开始的,坚持不断,虽然过程中也有一些小问题,但现在都建到老百姓身边了。所以在“建”的方面也是久久为功的一件事情,现在一是资金上不是很充裕,二是场地,有资金没有地方建也是一个问题。这几年国家各个部委给了大力支持,我们在几方面下了功夫:一是开展了全民健身场地设施补短板工程,每年都有几十亿引导资金。二是支持体育公园、健身中心、健身步道、县级的体育场、足球场的建设。三是在街道社区建小型场地,同时进一步落实现在新建小区人均室内面积不小于0.1平米,或者室外面积不小于0.3平米的标准。尤其是体育公园,有些看来不属于体育用地,但是解决老百姓的健身场地,解决老百姓“健身去哪儿”的问题还是很管用的。我们对一个局部地区的调查,可能代表不了全国,但是也能说明一个问题,老百姓健身最喜欢去的、经常去的三个健身地方是什么,第一个是小区,高大上的小区有会所,有健身场所,普通的小区就是空闲地,休闲的地方。第二个是广场。第三个是公园。这就说明老百姓健身更重要的是需要身边的场地,所以我们也在这方面下功夫。
健康中国行动在实施之初,国务院专门对行动的监测考核作出了部署和要求,目的是希望通过监测考核工作,来衡量我们行动的工作机制灵不灵,我们的动员组织能力怎么样,既定的行动取得的具体成效如何。近几年我们一直按照国务院的要求来实施健康中国行动的考核,我们组织了2019-2020年试考核工作,通过对这两个年度的试考核,分别评出了10个优秀省份进行通报。在2020年试考核指标中有12个指标提前达到了《“健康中国2030”规划纲要》所确定的2022年目标值,有6个指标已经提前达到了2030年目标值。在总结试考核工作经验的基础上,今年2月,我们制定了2021—2022年度考核实施方案,目前正在组织2021年度的考核工作。
就目前来说,科学健身也是群众迫切的需要。在这方面,社会各界、新闻媒体给了我们很大帮助,在各个平台宣传、传播科学健身的理念,提供科学健身的方式方法。比如,我们建立了全民健身微信公众号,和人民网建立了“人民爱健身”的科学健身指导平台。比如,体育总局的官网上就有1200多条各种健身的视频。再比如,我们在疫情期间号召全国各地提供居家健身的方式方法,总共提供2500多条。比如刚才我提到的,我们开展了全民健身线上运动会,你在线上参加比赛,这个项目怎么玩,怎么科学的玩、怎么科学的健身,提供2000多个视频,播放量是328万次。还有社会体育指导员人数在增加,全国全民健身志愿服务在普遍开展,去年在全国征集了第一批116个全民健身志愿服务项目,起到了很好的示范和引导作用。这些工作都是在推进科学健身或者健身指导。