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在跟踪审计模式下，审计人员为了获得第一手资料，对整个项目有更清晰的了解，应建设单位的邀请，经常参加各种讨论会、论证会、协调会、评审会，并发表意见或表明态度。比如，在招投标及政府采购审计中，参与招投标文件的编制及前置审核、参与评标、开标监督、参与各类材料设备的规格、品牌和供应商的选择及价格确认或前置审核等活动。这些活动实际是建设单位的管理活动，是被审计单位的管理职责，审计人员不知不觉渗透介入管理者的职责范围和决策者的权利范围，导致了审计越位现象；另一方面，审计过程中，重大政策执行情况、投资绩效的评价和分析监督不到位，有些投资审计项目或审计程序实施“简易程序”（不经过立项程序、不列入年度审计项目计划、不下达审计通知书、审计结束后不出具正式的审计报告和审计决定等），造成审计法定职责范围的留白，审计缺位问题。
（一）坚持依法履行审计监督职责。牢固树立依法审计意识，坚持在法定职责范围内开展审计工作。无论是审计对象和范围的确定，还是审计取证、资料获取、延伸审计、审计处理等都要严格执行审计法及其实施条例、国家审计准则等法律法规。实施清单管理，厘清审计监督与决策管理界限，做到监督不缺位、服务不越位。对《操作指引》正面清单投资决策、履行建设程序、概预算执行、项目征地拆迁补偿、招投标等13项审计事项的41条内容重点审计，确保审计质量和效率；对《操作指引》负面清单项目前期准备阶段、实施阶段和竣工交付阶段的10个环节的22条超越审计监督职责范围的内容坚决叫停，项目全过程中不参与各类与审计法定职责无关的、可能影响依法独立进行审计监督的议事协调机构或工作，不参加项目决策、管理、咨询、评审等会议，发表意见并签署会议纪要。
（二）科学制定年度投资审计项目计划，审计中心逐步从数量规模转向审计质量和效益。根据地区公共投资情况，按照围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量的原则，加强对政府投资为主，关系全局性、战略性、基础性的重大基础设施工程、社会公共项目的审计监督，统筹确定审计项目计划，推进投资审计从数量、规模向质量、效益转变。 （三）合理确定审计重点，推进投资审计从单一工程造价审计向全面投资审计转变。在考虑和确定投资审计内容和审计范围时，不应单一追求审减工程造价，要重点关注重大政策措施的贯彻落实情况，如项目的规划布局、产业的投向结构、土地政策、民生保障政策等执行情况，要关注项目投资和建设管理主体职责的履行情况，要关注项目投资绩效情况，包括经济、社会、环境效益等，要关注项目廉政建设情况。要紧紧围绕项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理和使用等关键环节，合理确定审计重点。
（四）创新审计理念和技术方法，促进传统投资审计向现代投资审计转变 。在今年全国审计工作会议上，胡审计长在要求“要积极推进大数据审计”，其中讲到“多年来，人手少、任务重是审计机关面临的主要困难之一。解决这一问题，仅靠传统的翻账本方式是行不通的，寄希望于大量增加编制也是不现实的，出路是科技强审，向信息化要资源，向大数据要效率”。这对我们完善投资审计工作有重大的现实意义和实践指导作用。密切关注投融资体制改革中的新情况新问题，创新投资审计理念，积极运用先进的技术方法，实现从传统投资审计向现代投资审计转变。积极推进投资审计信息化建设，探索运用互联网、大数据、人工智能、BIM等先进技术的途径与方法，以及采用先进的定位、检测、分析、评估等技术方法，将投资审计的新实践与当前工程建设新技术、现代信息化技术深度融合，提高投资审计的效率和效果。
