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1980年5月,就任国家进出口管理委员会和国家外国投资管理委员会副主任不久,便来到广东汕头,对汕头经济特区的筹建、规划进行考察和指导。同年8月上旬,他在大雨中来到深圳,随后又去了珠海,对深圳、珠海经济特区的筹建进行全面考察和指导,并为特区条例说明作充分的准备。8月下旬,受国务院委托,在第五届全国人大第十五次常委会上,作关于在广东、福建两省设置经济特区和《广东省经济特区条例》的说明。同年9月下旬至11月上旬,率团考察了世界上包括斯里兰卡、马来西亚、新加坡、菲律宾、美国、墨西哥、英国、瑞士等国家的“出口特区”、 “自由贸易区”等,回国后起草了《出口加工区考察报告》,为我国创办经济特区收集、积累了可以借鉴的第一手材料。
1995年12月,再度到深圳视察。他在考察中指出,深圳和其他经济特区的确起了探路和示范作用,为推进全国的改革开放作出了历史性的贡献。他希望深圳的广大干部和群众继续发扬大胆探索、实事求是的精神,发扬已有的成绩,在优化产业结构、完善城市功能、发展高新技术、加强科学管理、提高经济增长质量和效益上狠下功夫,在更高的层次和更宽的领域进一步深化改革、扩大开放,努力增创各个方面的新优势,更好地发挥深圳经济特区对外开放的“窗口”作用,经济体制改革的“试验场”作用,对内地的示范、辐射和带动作用,对保持香港繁荣稳定的促进作用。 在考察期间,江还为特区亲笔题写了“增创新优势,更上一层楼”十个遒劲的大字。