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2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是全省实现“3815”战略发展目标“三年上台阶”的承上启下之年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在党中央、国务院、省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在全市人民的共同努力下，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习考察云南重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，围绕守底线、稳支撑、增动力、上台阶的总体思路，牢牢扭住经济转型升级的“牛鼻子”，坚定不移壮大“三大经济”、持之以恒推动“四个突破”等重点，沉着应变、综合施策，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，民生保障扎实有力，重点领域风险化解有序有效，经济运行总体平稳、稳中有进，中国式现代化玉溪实践迈出新的坚实步伐。
增强有效投资拉动。完善扩大投资机制，促进投资规模合理增长、结构不断优化，确保产业投资、民间投资占比分别达50%以上、40%以上。高起点谋项目。吃透把准中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债、“两重”建设等政策导向、资金投向，分级分类谋划储备项目2200个以上、总投资2000亿元以上。高标准引项目。探索建立常态化、长效性产业承接转移协同机制，强力推进以商招商、延链招商、资源招商、区域合作招商，力争新签约1亿元以上产业项目50个以上，其中5亿元以上项目20个以上。高质量建项目。加快推进楚雄至玉溪至弥勒至师宗铁路、元江至建水铁路等项目前期工作，开工建设G8511昆磨高速（昆明至玉溪段）改扩建工程、十里河水库、六十亩水库等项目，提速澄华高速、赛灵药业新产品生产基地、玉溪电网网架优化工程等项目进度，推动新平锂离子电池储能示范项目投产，力促峨石红高速建成、弥玉高速通车。高效益扩投资。稳妥推进实施政府和社会资本合作新机制，规范政府投资项目管理，进一步放宽重点领域民间投资准入隐形壁垒和政策限制。
促进消费升级扩容。把促消费和惠民生结合起来，实施提振消费专项行动，着力满足个性化、高品质消费需求。扩大服务消费。深化文体旅融合发展，打造“音乐+旅游”“演艺+旅游”“赛事+旅游”“全民健身+旅游”等新产品新模式，加力发展旅居、沉浸式体验等文旅新业态，力争旅游花费增长3%；挖掘民生消费潜力，优化养老、托育等服务设施布局，提供多层次家政服务。稳定传统消费。鼓励符合条件的汽车、家电、家装等消费品以旧换新，提高吃穿等基本消费品质，释放出行消费潜力，推动住房消费健康发展。促进新型消费。加快数字消费、绿色消费、健康消费等向深拓展，先行先试发展首发经济、银发经济，大力培育智能家居、国货“潮品”、文创等消费增长点。创优消费场景。加快万达广场、临岸三千城购物公园等核心商圈业态多元化、经营绿色化升级，推动玉水金岸等片区闲置商业资源招商运营。
纵深推进重点领域改革。深度融入全国统一大市场建设，完善竞争政策实施机制，畅通要素流动渠道，放宽市场准入限制；深化财税金融体制改革，联动财政资源与金融工具集成发力。对标一流优化营商环境。健全“集中坐诊接诉”“局长走流程”“营商会客厅”等服务体系，推动企呼政应、接诉即办；全力推进“高效办成一件事”，拓展“交地即开工”“竣工即投产”，探索“验登合一”“证贷联动”等新型审批服务模式；深化“融信服平台”建设运用，规范公共信用信息归集、共享、应用。坚持落实“两个毫不动摇”。聚焦“管理、发展、脱困、改革”，完善全市国企“一盘棋”监督管理体制机制；实施“玉企成长”民营企业家队伍培育计划，支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，确保民营经济增加值占地区生产总值比重达54%以上；深耕经营主体分型分类提质培育、精准帮扶，力争新增“四上”企业160户以上。
全面推进农业农村优先发展。深入实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。坚决守牢底线任务。扛牢扛稳粮食安全政治责任，完成粮食播种面积160万亩以上，新建和改造提升高标准农田10万亩以上；守住不发生规模性返贫底线，确保脱贫人口稳定持续增收。塑强农业特色产业。做大通海蔬菜、红塔花卉等国家级优势特色产业集群，打造重要优质冬春蔬菜和高端热带水果基地，种植烤烟60万亩、收购烟叶160万担以上；构建林下经济、木本油料、苗木盆景、木竹加工、森林康养全产业链增值体系；新（改扩）建设施农业1万亩，提质改造市、县农业基地100个以上；新增“三品一标”认证50个以上；新增农业龙头企业48户。推进乡村全域提升。建设省级示范村20个、提升村454个；新增三星级以上美丽乡村32个；巩固提升农村人居环境，建设农村公厕79座，农村生活污水处理率、生活垃圾处理设施覆盖率分别提高到80%、90%以上，改造农危房、抗震房300户以上。
扎实推进污染防治。全面建成“三湖”湖外水资源循环利用闭环体系，确保抚仙湖水质优良、星云湖水质稳定、杞麓湖湖心国控断面水质脱劣；强化多污染物协同治理，确保中心城区环境空气质量优良天数比率达98.5%以上，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率、重点建设用地安全利用率均达100%；力促江川—通海—华宁生活垃圾焚烧发电项目建成投用。巩固加强生态安全。统筹推进山水林田湖草沙生命共同体全要素全类型保护修复和治理，支持抚仙湖申报国家重要湿地；科学开展国土绿化，确保森林覆盖率达53.1%；加强生态产品价值（GEP）核算，推进澄江市生态产品价值实现机制省级试点。提升绿色发展质效。健全完善碳达峰碳中和政策体系，鼓励各县（市、区）申报林业碳汇试点；加快工业、交通运输等领域减污降碳协同增效，确保完成“十四五”能耗强度下降目标；全面布局“风光水储”多能互补体系，力促向阳光伏等13个风光发电项目并网发电；加强绿色金融服务；大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。
